原題：化工園區(qū)怎么建設(shè)和認(rèn)定應(yīng)急管理部等六部門(mén)印發(fā)管理辦法

　　近日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》，推動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化工與園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定管理，提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平。

　　化工園區(qū)是化工行業(yè)發(fā)展的重要載體，在促進(jìn)安全統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)境集中治理、上下游協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，已成為化工行業(yè)的主要發(fā)展陣地。目前，我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展水平參差不齊，部分園區(qū)還存在規(guī)劃布局不合理、配套設(shè)施不健全、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管能力不足等問(wèn)題，安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，亟需出臺(tái)政策引導(dǎo)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展。

　　關(guān)于化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》從園區(qū)設(shè)立、管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)選址、規(guī)劃、安全環(huán)保、應(yīng)急救援等方面提出約束性指標(biāo)要求。其中，化工園區(qū)應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面有效管理能力，配備滿(mǎn)足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員；應(yīng)具備對(duì)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的能力，根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置能力；化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總體規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，化工園區(qū)認(rèn)定工作由省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。《辦法》對(duì)發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、自然資源、住建等部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)相關(guān)管理工作作出明確規(guī)定。其中，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理工作；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全應(yīng)急(含消防)管理工作；交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)依職責(zé)指導(dǎo)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證工作。

　　根據(jù)《辦法》，未通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)，不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)由省級(jí)及以上人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，承接列入國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)同意，項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定。

　　《辦法》規(guī)定，省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開(kāi)展認(rèn)定化工園區(qū)自評(píng)和復(fù)核。復(fù)核不合格的，以及發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)依法依規(guī)限期整改，整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)，逾期整改后仍不符合要求的，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。