—市十五屆人大常委會工作回眸之二

五年來，市人大常委會緊扣全市中心工作和重點任務，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，綜合運用聽取專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展專題詢問等監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督質效，有力促進了全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

推進經濟發(fā)展提質增效。突出發(fā)展第一要務，高度關注“十三五”規(guī)劃綱要實施、“十四五”規(guī)劃綱要編制、國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、高質量發(fā)展監(jiān)測指標完成情況，調研招商引資、重點園區(qū)發(fā)展、“魚躍龍門”上市行動等工作，建議加強經濟形勢研判，聚焦短板弱項，精準施策發(fā)力，樹牢“招商為天、項目為王”理念，充分發(fā)揮園區(qū)“主戰(zhàn)場”作用，支持實體經濟發(fā)展，推動更多企業(yè)早日成功上市，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。視察全市先進制造業(yè)重大項目建設、智能車間建設情況，建議培育企業(yè)發(fā)展新動能，全力打造先進制造業(yè)集聚區(qū)。重視全市建筑業(yè)發(fā)展，要求加快企業(yè)轉型升級，加大市場拓展力度，不斷推動建筑企業(yè)做大做強。多次調研現代服務業(yè)發(fā)展情況，聽取全市文化旅游產業(yè)發(fā)展工作報告，督促進一步突出高郵文化底蘊，延伸文旅產業(yè)鏈條，推動文旅產業(yè)融合發(fā)展。連續(xù)5年助推優(yōu)化營商環(huán)境，審議“放管服”改革、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境等工作報告，調研減稅降費、金融惠企服務等工作情況，開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況執(zhí)法檢查，列出24個問題清單，通過視察檢查、聽取整改情況報告，閉環(huán)推動解決20個突出問題。新生兒出生“五證聯辦”、建立“首違不罰”清單、實施“拿地即開工”……群眾和市場主體感受到了實實在在的變化。

推進預算監(jiān)督走深走實。實施預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展，為人民管好“錢袋子”、守好“家底子”。在每年審議年度預算、預算執(zhí)行等報告基礎上，建成“橫向聯通、縱向貫通”預算聯網監(jiān)督系統(tǒng)，推進預算績效管理全覆蓋，對9個1000萬元以上重大項目開展重點績效評價，推動預算安排、政策調整與績效評價結果掛鉤，進一步提高財政資金使用效益。密切關注政府債務管理情況，建議規(guī)范舉債行為，穩(wěn)妥化解存量債務，增強防范化解債務風險的能力。出臺關于加強審計工作監(jiān)督的規(guī)定，每年聽取同級審計工作報告和審計查出問題整改情況報告，督促整改銷號問題242個。落實人大國有資產管理監(jiān)督責任，提請市委出臺《關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，聽取并審議年度國有資產管理情況綜合報告和專項報告，定期走訪調研市屬國有企業(yè)，推動國有企業(yè)持續(xù)壓減融資成本，有效盤活利用閑置房屋和土地，促進國有資產規(guī)范管理、保值增值。

推進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。持續(xù)跟蹤監(jiān)督《關于堅持以規(guī)劃為引領，加快東部新城建設和國家歷史文化名城保護議案的決議》執(zhí)行情況，督促市政府及相關部門認真落實決議要求，先后新建項目73個，已經完成68個，5個正在推進中。每年專題視察城建重點工程，推動了一批城建重點項目和重點工程加快落實，城市品質顯著提升。關注城鄉(xiāng)基礎設施建設，開展現代綜合交通、農村公路提檔升級專題調研，多次視察高鐵站、通揚線高郵段航道、“四好農村路”等重點交通工程建設現場，幫助協調解決工程實施過程中的瓶頸難題，積極推動構建現代化大交通格局。聚焦鄉(xiāng)村振興，審議全市脫貧攻堅工作報告，聽取農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、現代農業(yè)園區(qū)建設、糧食生產全程機械化等情況匯報，專題詢問鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，促進農業(yè)農村全面發(fā)展。

通訊員 朱堂林 記者 楊曉莉

 來源：今日高郵